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關于對我區食用菌產業擴量提質提效的幾點建議
發布:2018-02-12 來源:商州區政協文史工委  作者:  編審:商州區政協  瀏覽量:139 

關于對我區食用菌產業擴量提質提效的幾點建議

民進商州總支

產業扶貧是脫貧攻堅的重點和難點,是實現穩定脫貧的工作核心,是農民脫貧致富的依托。我區在脫貧攻堅戰中,審時度勢、立足區情、順應市場、果斷地確立了以食用菌作為全區脫貧致富的拳頭產業,極時滿足了廣大貧困戶增收致富的意愿。據農業部門統計,2017年底全區有48個產業經營主體發展食用菌2000萬袋,帶動16個鎮辦94個村7400個貧困戶入股分紅,首批分紅資金約千萬元。目前,已建成食用菌產業基地70多個,注冊成立菌類專業合作社140多家,公司+農戶+合作社的產業發展新格局已初步建立。為眾多貧困戶如期實現脫貧摘帽奠定了基礎,增添了希望。但是,通過我們調查了解,在食用菌產業發展中還存在一些困難和問題。一是產業發展存在著低、散、小現象。目前栽培的品種附加值偏低,生物轉化率低、科技貢獻率低,帶動貧困戶能力低,產業基地分布散而不集中、規模小難管理,基地效能難以凸顯。二是產業發展缺乏系統思維理念。在產業建設上沒有把產業按項目來抓,缺乏充分的市場調研、規劃設計、論證與評估,項目的研發與技術支撐無力,導致品種雜亂,建設混亂,當地資源循環利用綜合效能差,個別邊遠地方也有砍伐毀林出現;在生產加工中因滅菌拌料所產生的廢水到處橫流,廢舊污染菌棒隨處可見,造成了農業面源與點源交叉污染,對環境影響不可低估,百姓對此很有意見。三是經營主體與貧困戶從根上沒有形成真正的利益共同體,產業分紅成為企業的過路人情。認領協議由村組或者包扶干部來簽訂,企業與農民不見面,雙方缺乏有效溝通與協商,形成了兩張皮現象,導致成你分紅我就要,你打錢我就收(分紅大部分是政府讓財政所直接打到群眾一折通上),你生產我不管,名為帶動,實為既沒帶又沒動,多數貧困戶根本沒參與到產業發展中去,靠產業帶動實現長遠致富,穩定脫貧,已經懸空,特別嚴重是,企業在當地建設時,涉及到水電路基礎設施,還得不到群眾的理解與支持,阻工現象時有發生。使經營業主難以放開、放心、放手、放膽來發展產業,這樣以來,個別業主產生疑慮,有打退堂鼓的想法。如此下去,食用菌這個脫貧產業將會缺乏持久的生命力。四是政企聯系不緊密,服務跟不上。據了解,多數鎮辦一但將經營主體引進,產業發展好與壞,運行正常與否,從不過問,更談不上積極主動上門、現場解決問題,成為可望不可即的怪現象。企業在建基地、抓產業中的土地流轉和水電路及源料供應上的諸多問題,均由企業一家自行解決,在生產運行中碰到的好多難題都得靠企業自行破解。特別是企業在發展中,當地貧困戶認識模糊,“看客”者居多,自覺進廠想就業想學技術想以自己的勞動和技能促進致富的少,給企業造成了用工荒現象,致使企業運行成本上升,發展環境堪憂,積極性不高。針對目前這些現狀,我們建議采取以下對策與辦法進行破解。

一要用工業理念來抓菌類產業。食用菌產業已被區委、區政府確定為全區脫貧的一項重要主導產業、農民增收的一個主要來源。要精準培育一項農村主導產業,絕非易事,必須精準施策,必須要用辦現代工業的理念下茬來抓,從項目設計、規劃評估、市場分析、產品研發、品牌打造、區域布局、龍頭企業培育等方面延伸產業鏈條,注重當地資源有效利用,以食用菌為載體加快農業內循環產業升級改造,增加產品附加值和出口創匯能力,特別是在今年確定的6個示范種植基地上,要加大投入,精準發力,用一些新理念、新辦法、新舉措,把基地建設、產品加工、儲存、包裝、認證、出口形成一條龍,力爭激活每個項目元素,使各個環節都能緊扣相連,形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶、農戶有股份、股份能分紅的脫貧產業發展新格局。建議把腰市、大荊等6個種植基地與森弗公司產業捆在一起,作為該企業第一生產車間,納入統一規劃管理,統一收購加工、統一標準出口、統一技術指導,釋放出農業資源循環利用效能,從而使我區食用菌產業盡早實現做大做強的大好局面,要通過政府給力包裝、優質服務,力爭在今年把食用菌發展納入企業主攻產品,力推森弗上市,填補商州民企上市空白。

二要依托示范種植帶動產業快速擴量提質增效。產業示范帶動作用要釋放出來,就必須把政府確定的6個示范種植基地,從資金、技術、人力、物力、財力上給予全力支持,綜合施策。對食用菌基地園區的規劃設計、經營主體的遴選與確定、土地流轉、協議簽訂、原料備存、技術依托及水電路基礎設施啟動等,必須著力抓、下茬抓,抓早快抓。食用菌產業是一種季節性很強、周期短的產業,要充分發揮春節農民工返鄉過年這大好時機,把一些涉及貧困戶方面的工作做好做實做細,特別是要把產業政策、分紅要求給群眾講清說明,讓群眾能接受,想參與,樂分紅,愿給力。同時,要堅持抓點示范、基地帶動、點面結合、多方給力,大力發展食用菌產業,努力實現追趕超越和食用菌產業的突破發展。

三要真正用利益共同體把貧困戶吸引到產業上來。目前,我區的食用菌產業帶動戶數突破了6000戶,股金分紅已突破千萬元,但我區大多數貧困戶只是拿到了錢而沒參與進去,貸款僅是形式,政府將錢直接打到一折通上,甚至有的群眾根本不知道這筆錢到底是誰給的,形成了企業、政府、農戶三個“兩張皮”現象。如此下去,食用菌脫貧產業將會失去長久的帶動力和生命力,農民靠產業增收很難落地生根,穩定的根基就會動搖。因此,我們必須采取:一是要在利益共同體上下功夫、動真格的,通過綜合施策、多方給力,積極探索新路子,把產業發展與脫貧利益緊密結合起來,形成當股東就要進廠、要分紅就得參與、想致富就得學技能,通過先技能后租棚、租好棚必種菇、用借棚還菇、借棒還菇,認貸分紅、進廠就業等一系列辦法和手段,把貧困戶與產業連在一起,形成風險共擔、利益共治、村企共建、共亨分紅的產業命運共同體,真正提升貧困戶的造血功能。二是要引導貧困戶充分利用農村閑置家庭院落來養菌出菇,撬動庭院經濟活力。總之是要通過綜合施策、多方給力、風險共擔,講質量重實效地發展食用菌產業,才能使舉全區之力培育的這項主導產業真真正正為廣大貧困群眾脫貧致富插上增收的新翅膀。

                         (發言人:隋萍萍,系民進商州總支副主委)


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