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守護綠水青山 建設生態商州
發布:2018-02-12 來源:商州區政協文史工委  作者:  編審:商州區政協  瀏覽量:312 

守護綠水青山 建設生態商州

區政協委員 贠建利

習近平總書記在黨的十九大報告中指出,“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”,要求“加大生態系統保護力度”。這為新時代加強生態文明建設提供了根本遵循。生態興則文明興,生態衰則文明衰。良好生態環境是經濟社會持續發展的根本基礎,藍天白云、青山綠水是經濟社會長遠發展的最大本錢。商州地處丹江源頭,被列為全國生態建設示范區,承擔著一江清水供京津的歷史重任。我們就要堅定不移地樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,實施“治污碧水、降塵護藍、生態修復、農村清潔”工程,守住青山綠水、留住藍天白云,促進綠色循環發展。

近年來,我區大力實施“生態立區”戰略,堅持在發展中保護、在保護中發展,夯實責任,以法治污、專項行動強力減污、多措并舉合力防污,有力促進了全區經濟社會與環境保護全面、健康、協調、可持續發展。但是,從我們平常觀察和調研中發現,我區在生態環境建設方面還存在一些不容忽視的問題:—是廣大群眾的環境保護意識還有待加強。尤其是廣大農村群眾長期養成的一些生活陋習短期內難以改變,垃圾亂扔、污水亂倒,亂堆亂放、亂搭亂建現象十分普遍,嚴重地影響著農村人居環境。二是因資源開發引發的環境問題時有發生。河道取砂亂采濫挖,采石過程中的毀林開山,個別礦山偷挖亂采,對森林資源的亂砍濫伐、亂撲濫獵等行為時有發生。三是生態修復未跟上。一些廢棄的采石場未及時予以修復,導致秦嶺商州段特別是高速公路沿線留下的痕跡千瘡百孔。四是確保城區空氣質量壓力增大。一些廠礦企業廢氣和機動車尾氣排放以及建筑工地、道路揚塵,致使我區的空氣質量還存在潛在的威脅,輕度霧霾一定程度存在。五是保潔基礎設施建設滯后。農村污水、垃圾處理設施數量不足、布局不合理,有的項目建成后,管理運行機制堅持不夠,社會效益、生態效益沒有得到充分發揮,臟、亂、差現象時有反彈。老舊城區、城中村、城鄉結合部污水管網覆蓋率不高,未實施雨污分流,特別是大部分鎮辦污水處理設施空白。這些都對我區的生態建設造成一定的威脅,基于以上問題,我就加強生態商州建設談幾點建議,不妥之處請批評指正。

一、推行循環經濟和清潔生產,提高資源利用率。一方面,要大力發展循環經濟,提高資源利用率和廢棄物資源化利用率,嚴格限制高污染、高耗水、高耗能產業發展,淘汰落后工藝技術和設備,加快培育節能環保、清潔生產、清潔能源等產業。健全完善城鄉再生資源回收網絡體系,科學規劃建設垃圾回收站點,引進和培育一批高產出低排放的循環經濟示范企業、示范產業、示范園區,全面提升再生資源回收利用率。要樹立綠色消費理念,積極倡導綠色低碳消費方式。另一方面,要積極推行清潔生產,依法對污染物排放超過國家、地方標準、超過總量控制指標和使用其他有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業,以及排放重金屬污染物的企業,實施強制性清潔生產審核。

二、加大環境整治,建設生態家園。一要實施治污降霾工程。加快“氣化商州”步伐,實施天然氣、電能等清潔能源替代工程,繼續鞏固中心城區禁燒煙煤成果。扎實做好揚塵、煙塵、機動車尾氣等污染防治和黃標車、老舊車輛淘汰工作,全面開展餐飲油煙污染綜合治理,堅決取締戶外非法燒烤攤點。二要實施碧水清凈工程。全面推行“河長制”,持續推進丹江等流域污染防治工程,加快實施雨污分流改造。狠抓工業污染防治,實施清潔化改造,堅決取締不符合國家產業政策生產項目。三要實施凈土提質工程。加大基本農田保護力度,加強工礦業、農業源、建設用地等土壤污染防控,加強固體廢棄物和垃圾處置,建立生活垃圾分類處理系統,提高危險廢物處置水平,扎實推進土壤污染治理與修復,保障農產品質量和人居環境安全。四要筑牢生態安全屏障。堅持源頭嚴控、過程監管、依法治污、多元共治,規范開發建設行為,嚴防生態破壞和環境事故發生。合理開發利用礦產資源,優化資源配置,實現礦產資源的高效開發利用。

三、改善人居環境,提高幸福指數。一要扎實開展農村人居環境綜合整治。圍繞“清潔水源、清潔田園、清潔能源、清潔家園”目標,突出治理農村水源污染、農業面源污染、能源廢氣、廢渣污染、垃圾污染、養殖污染等重點問題,建立農村清潔能源體系,推廣農村清潔生產技術,推進農業廢棄物資源有效利用。二要加快農村環境整治項目建設。要加快農村飲用水水源地保護、農村生活垃圾、生活污水處理設施和小流域綜合治理項目建設,實施“空殼村”改造,實施山水林田湖綜合治理,改善農村人居環境。三要系統推進生態保護和修復,持續開展河道采砂和開山采石專項整治,加強河道和礦山環境修復、水土流失治理、生態系統與生物多樣性保護,推動生態文明建設提質增效。

四、開展文明創建,彰顯生態興區成效。一要嚴守生態紅線與生態底線。在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態紅線,確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。扎實開展植樹造林和退耕還林生態工程建設,持續提高我區的森林覆蓋率。加大丹江源濕地和南秦濕地保護力度,有序推進生態休養生息。二要加強生態文明建設。要大力倡導生態經濟,全面開展生態鎮、村創建,建設一批特色小鎮和美麗鄉村。三要深入推進生態文明示范戶創建。要積極營造弘揚講衛生、講文明的家庭美德濃厚氛圍。積極開展綠色單位創建活動,進一步深化全民環境教育。

五、健全懲處制度,提高執法效能。要完善環境保護法律法規體系,強化環境違法者法律責任,大幅提高違法成本。嚴格環境執法監管,充實基層執法監管力量,探索聯合執法,始終保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢,健全環境行政執法與刑事司法的有效銜接,嚴懲環境違法責任人。要抓住破壞生態環境的典型案例嚴肅查處、公開曝光。全面推行生態環境損害賠償機制,讓破壞生態環境者付出沉痛代價,形成全社會保護生態的良好環境。

                     (發言人:系商州區政府督查室主任)


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